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堅持什么樣的指導思想和基本原則，確立什么樣的戰略定位和發(fā)展目標，直接決定著(zhù)粵港澳大灣區建設的方向和成敗。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》在總體要求中指明了大灣區建設的指導思想、基本原則、戰略定位和發(fā)展目標。只有準確把握、牢牢貫徹這些事關(guān)大灣區未來(lái)的根本性要求，切實(shí)把習近平總書(shū)記、黨中央各項部署要求落到實(shí)處，才能確保大灣區建設沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
粵港澳大灣區建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作。準確把握大灣區建設的總體要求，必須堅持指導思想不動(dòng)搖，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，堅持新發(fā)展理念，充分認識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢和廣東改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢，解放思想、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，進(jìn)一步建立互利共贏(yíng)的區域合作關(guān)系，推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能，為全國推進(jìn)供給側結構性改革、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制提供支撐，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。
基本原則為推進(jìn)粵港澳大灣區建設錨定方向，至關(guān)重要?！皠?chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長(cháng)遠的重要指導理念。大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的，要堅守“一國”之本，善用“兩制”之利。準確把握大灣區建設的總體要求，必須牢牢遵循“創(chuàng )新驅動(dòng)，改革引領(lǐng)”“協(xié)調發(fā)展，統籌兼顧”“綠色發(fā)展，保護生態(tài)”“開(kāi)放合作，互利共贏(yíng)”“共享發(fā)展，改善民生”“‘一國兩制’，依法辦事”這六大基本原則，建設具有國際競爭力的創(chuàng )新發(fā)展區域，充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，推動(dòng)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，使大灣區居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結合起來(lái)，把維護中央的全面管治權和保障特別行政區的高度自治權有機結合起來(lái)，把國家所需和港澳所長(cháng)有機結合起來(lái)，促進(jìn)粵港澳優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
“充滿(mǎn)活力的世界級城市群，具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，‘一帶一路’建設的重要支撐，內地與港澳深度合作示范區，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”，準確把握大灣區建設的總體要求，必須深化對大灣區戰略定位的認識。要依托香港、澳門(mén)作為自由開(kāi)放經(jīng)濟體和廣東作為改革開(kāi)放排頭兵的優(yōu)勢，在構建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制方面走在全國前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；加強創(chuàng )新平臺建設，加快形成以創(chuàng )新為主要動(dòng)力和支撐的經(jīng)濟體系，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力；更好發(fā)揮港澳在國家對外開(kāi)放中的功能和作用，提高珠三角九市開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭；依托粵港澳良好合作基礎，探索協(xié)調協(xié)同發(fā)展新模式，為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能，為內地與港澳更緊密合作提供示范；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )安定、文化繁榮的美麗灣區。
規劃綱要在2022年和2035年兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)設定了大灣區的發(fā)展目標，明確了大灣區建設的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。準確把握大灣區建設的總體要求，必須緊扣近期和中長(cháng)期發(fā)展目標，統籌協(xié)調推進(jìn)。要從區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同創(chuàng )新、供給側結構性改革、基礎設施支撐保障、綠色智慧節能低碳、開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等方面發(fā)力推進(jìn)，到2022年，實(shí)現大灣區綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，發(fā)展活力充沛、創(chuàng )新能力突出、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成；到2035年，形成以創(chuàng )新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，大灣區內市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現，區域發(fā)展協(xié)調性顯著(zhù)增強，人民生活更加富裕，社會(huì )文明程度達到新高度，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區全面建成。
綱舉目張，執本末從。全省各地區各部門(mén)要把學(xué)習領(lǐng)會(huì )規劃綱要精神作為當務(wù)之急，準確把握大灣區建設的總體要求，在遵循中央頂層設計的前提下大膽探索創(chuàng )新，嚴格對標對表中央要求，大膽創(chuàng )新路徑、方法、措施，全面提高推進(jìn)大灣區建設的工作能力和水平，主動(dòng)加強與港澳協(xié)同，對接“中央要求”“港澳所需”“灣區所向”“廣東所能”，舉全省之力高起點(diǎn)高標準高質(zhì)量推進(jìn)大灣區建設，把規劃綱要各項任務(wù)落到實(shí)處。
來(lái)源：南方日報
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