對城投公司而言,不僅擔負著(zhù)持續發(fā)力地方經(jīng)濟發(fā)展的重任,同時(shí)也面臨著(zhù)解決企業(yè)自身發(fā)展各種問(wèn)題的要求。如何確定城投公司的轉型發(fā)展戰略,實(shí)現公司由大變強、擔負起新時(shí)代賦予的新使命,已成為地方政府和數十萬(wàn)城投人共同關(guān)注的話(huà)題。
“城投公司轉型六步法”始于城投公司現狀摸底,終于現代化企業(yè)構建。
清查
對于清查摸底,一是為了明晰所屬城投公司及其子公司的股權關(guān)系和資產(chǎn)狀況,二是全面盤(pán)清地方政府資產(chǎn)資源和政策資源,從而為城投公司實(shí)現資源集約利用和規模效益做好準備。
整合
對于整合重組,是在全面清查的基礎上,按照“同業(yè)歸并、精簡(jiǎn)高效、兼并重組、增強實(shí)力”的原則,通過(guò)對各類(lèi)城市資源注入、國有股權劃入、無(wú)效資產(chǎn)剝離等,實(shí)現核心業(yè)務(wù)歸并、管理層級縮減、資產(chǎn)資源集聚,進(jìn)而有效提升企業(yè)市場(chǎng)化融資能力。
再造
對于主體功能再造,是在結合國資國企改革的趨勢下,根據市場(chǎng)化融資需要,打造“國資委-投資運營(yíng)主體-專(zhuān)業(yè)型子公司”三級運作架構,三級運作架構既滿(mǎn)足國資監管需要,又利于實(shí)現投資運營(yíng)主體的做強以及子公司的做專(zhuān)做精做活,推進(jìn)企業(yè)實(shí)現市場(chǎng)化發(fā)展。
培育
對于業(yè)務(wù)培育,經(jīng)過(guò)主體功能再造的平臺公司,脫離政府這只大手,需要重新謀劃業(yè)務(wù)布局和業(yè)務(wù)發(fā)展策略,一是圍繞既有業(yè)務(wù),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,二是結合地方或區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,進(jìn)行多元化產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)培育經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應,打造自我造血功能,為持續融資奠定基礎。
優(yōu)化
對于優(yōu)化組織管理體系,是為了充分支撐主體和業(yè)務(wù)再造后的平臺公司,保障發(fā)展戰略的實(shí)施和既定目標的實(shí)現,可包括切實(shí)可行的法人治理結構、母子公司管控模式、組織和部門(mén)架構等,進(jìn)而厘清出資人和城投公司、集團公司和各子公司、各部門(mén)、各崗位的的權責界面,實(shí)現效率和控制的統籌兼顧。
構建
對于構建現代企業(yè)管理制度,因為現代化企業(yè)管理制度是企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、高效化運營(yíng)的基本保障,以制度建設為抓手,以?xún)?yōu)化流程體系為核心,激活平臺公司在市場(chǎng)化招聘、培訓、考核、激勵等方面的經(jīng)營(yíng)管理,才能更好的協(xié)助公司全面轉型。